正值第19个税法宣传月之际,广州市地方税务局林如山副局长应邀于2010年4月8日下午莅临我校开展学术讲座。在讲座开始前,举行了广东商学院聘请林如山副局长为我校客座教授仪式。于海峰副校长主持,王华校长为林如山副局长颁发了“广东商学院客座教授”聘书并发表欢迎致辞。
在聘任仪式结束后,林如山副局长从税源管理现状、国内外税源管理借鉴以及如何构建广州税源新模式三个方面进行了“税源管理新模式构建”的专题讲座。
林如山指出税源管理在税源转变为税收的过程中举足轻重;1994年税制改革使得税收分成更加向中央倾斜,地方税收收入的增长收到一定的抑制,从而加剧了“土地财政”现象;就税源管理模式而言,新中国经历了3次变革,形成了目前“税”“银”“库”相联网的模式,其效率居于国际前列。
国外税收管理模式经过了长期的演变其在健全法律制度、完善护税机制、信息技术以及分类管理等方面值得我们借鉴。
林如山认为在广州构建税源管理新模式关键是要构建“321模式”。“3”即建立权责清晰,高效协调的专业化组织体系,建立均衡合理,能岗匹配的人力资源体系以及建立切实可行,功能互补的评估型制度体系。“2”即建立流程规范人机结合的评估工作机制与注重效能、动态优化的征管资源调整机制。“1”即建立数据充实、功能强大的一体化信息化系统。
讲座内容丰富,数据翔实,既有广州和广东的税源管理的实践解析,又有全国情况的剖析,还有国际经验的借鉴;既有实践的总结,又有理论与实践的前沿创新。此次讲座展现了林如山副局长娴熟的业务水平和高超的管理水平,也展现了林如山副局长对理论与实践前沿的创新思维和理念。
讲座结束后,林如山副局长与同学们进行了互动,对同学和老师提出的问题一一详尽作答,获得阵阵掌声。于海峰副校长对林如山副局长的讲座进行了总结和高度评价,为我院教师提出了学习和研究的要求。
参加学术报告会的有我院教师学生、广州市地方税务局有关处室领导、广州市各区市地方税务局人事教育部门和两办领导共300余人。此次讲座不仅是一场知识的盛宴更是进一步密切我院与广州市地方税务局交流、合作的契机,为推动我院专业发展、课程设置、学科建设具有积极的意义。