12月10日下午，我院举办第四十九期中青年学者学术沙龙，梅思雨老师分享了她的最新研究《税收优惠确定性执行的技术创新激励效应——来自研发项目鉴定前置的证据》。在备查制体系下，企业只要申报就可享受到研发费用加计扣除，但企业需承担资质鉴定责任及其风险：当税务机关事后认定企业未达到“实质性创新”标准时，企业将面临严惩。这一机制令企业望而却步，从而导致“应享未享”。为此，我国部分地区实施了研发项目鉴定前置改革，通过事前资质鉴定化解了事后税务处罚的风险。本文研究发现：鉴定前置改革促使企业增加研发支出规模，资本化支出增幅超过费用化支出，并在申请方式、费用负担、服务期数等政策特征中存有明显异质性。机制分析表明：改革使研发费用参与加计率、无形资产实际摊销率显著提升；研发支出增长源自人员人工费用、直接投入费用提升；改革降低了涉税违规概率，减少研发不确定性程度。成本收益分析显示：通过提供事前鉴定，政府减税规模与企业研发投入能够实现一比一转换。
（作者/通讯员：梅思雨 | 审核：钱金保）